咸阳市文物局二00七年工作要点

二00七年全市文物工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统揽文物工作全局，深入贯彻《文物保护法》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》和《陕西省文物保护条例》精神，坚持文物工作基本方针，遵循文物工作规律，推进依法行政、强化科学管理，扎实做好各项基础工作，加大改革创新力度，不断增强发展活力，整体提高我市文物保护管理利用水平，全面提升文物事业在“三个文明”建设中的地位，为建设西部经济强市做出新贡献。

    二00七年全市文物工作的总体思路是：以整体提升咸阳文物保护水平为目标，加强文物法律法规宣传，营造浓厚的文物保护氛围；力争成立市文物稽查大队，加大执法督查力度；抓好秦遗址、部分汉唐帝陵等大遗址保护规划编制和文物外展工作，加快文物资源优势转化步伐；促进教育基地建设，充分发挥文物的社会教育作用；推进文物管理信息化，提高文物保护的科技含量，加大资金投入力度，形成以政府投入为主导、全社会广泛参与文物保护多元机制，确保文物事业可持续发展。

一、认真贯彻落实《文物保护法》，夯实文物工作基础，为文物事业健康快速发展奠定坚实的基础

    1、做好大遗址保护规划的编制工作。集中力量做好秦咸阳城遗址、唐昭陵、顺陵保护规划编制工作，争取启动五陵原文物保护和利用规划的编制工作。

2、抓好基层文保机构建设。督促有关县区做好牛弘墓、礼泉普通宝塔、沙河桥、唐靖陵、三原龙桥、淳化云陵等6个文管所的建设，力争将武陵寺塔、安吴陵园、苏武墓文管所建设列入省局规划。

3、做好文物保护单位的“四有”档案编制工作，逐步建立我市重点文物保护记录档案库，实现重点文保单位的数字化管理。完成第五、六批国保单位和第四批省保单位标志碑的树立工作。

4、继续做好文物保护“五纳入”工作，督促相关县区将文物勘探发掘纳入基建审批程序。

5、积极配合省文物局做好 “丝绸之路”申遗的相关工作。做好我市第七批国保单位申报工作。

6、加大古建筑维修工作力度。继续做好三原城隍庙护坡加固、唐家民居第五院、三原宏道书院维修和长武天齐殿彩绘工程。启动咸阳文庙二殿、两庑和泾阳安吴望月楼、太壸寺北亭维修工程。

7、加强馆藏库存文物的保护管理，逐步加大我市藏品管理的科学化进程。做好泾阳和兴平博物馆古籍善本的清点、登记造册和整理。做好秦、汉、唐、五代壁画的修复加固工作。在经费许可情况下，对三原、永寿、泾阳、咸阳馆等馆藏古币进行一次全面细致地拣选和清理，提取标本，为筹建咸阳古钱币博物馆打下坚实基础。

8、搞好基本建设中的文物勘探调查和发掘工作。按照两利原则，妥善处理基本建设与文物保护之间的矛盾，加强对文物勘探发掘工作的规范化管理，出台《咸阳市文物勘探管理办法》。重点抓好渭城西路、秦都区上林苑、阳光二区、咸阳国际机场专用高速路、石头河饮水工程的文物勘探和随工清理工作。做好西汉、唐帝陵和秦直道调查工作，

9、加强文物库房建设，做好茂陵博物馆、永寿县文物库房前期准备工作；完善咸阳博物馆、市文保中心库房、昭陵博物馆、三原博物馆、淳化县博物馆、彬县博物馆的文物藏品柜架更新。

10、搞好馆藏文物调查和数据库管理系统建设。抓好人员培训、数据采集、合成、汇总、二级节点建设和上报等工作。

11、加强文物科研工作力度，培养一批文物研究学术带头人。编辑出版《咸阳文物志》和《咸阳文物古迹大观》。

12、做好唐家民俗博物馆、旬邑古象博物馆、咸阳博物馆兵马俑东展厅文物陈列提升。

13、加大文物法规宣传力度，提高依法行政水平。抓住《陕西省文物保护条例》重新修订颁布的契机，通过新闻媒体、墙报、标语等形式，广泛开展新文物法的学习宣传教育活动，深入普及文物法规知识，增强各级政府和人民群众依法保护文物的意识。

二、加强管理，加大文物安全保护工作力度，确保各级各类文物安全

　　１、落实责任，贯彻执行全省文物安全责任追究制，签订年度文物安全保护目标责任书，落实各级政府和文物主管部门文物保护责任和文物保护任务。

    2、加强文物安全技防设施建设。完成市中心文物库技防更新、唐顺陵、唐家民俗博物馆技防设施安装；力争孟店民居博物馆技防设施安装，昭陵博物馆技防设施更新，汉安陵、渭陵、茂陵田野技防设施安装。

    3、加强文物执法队伍建设，争取成立咸阳市文物稽查队；规范文物市场经营和执法秩序，坚决打击各类文物犯罪活动。

4、加大田野文物安全保护工作力度。采取得力措施，抓好乡、村两级网络建设，不断完善市、县、乡、村四级文保网络；加强基层文保组织和文保员队伍建设，继续推广田野文物保护典型经验；加大安全巡查、检查力度，及时排除安全隐患；与公安部门紧密配合，开展打击田野文物犯罪活动，降低田野文物案件发案率。

    5、提高认识，加强安全防范教育，完善各项规章制度，抓好每月19日的文物安全“警钟日”活动，加强安全检查，杜绝安全隐患。加大投入，不断改善各馆所安、技防设施。确保馆藏文物万无一失。

三、深入开展“创选评”竞赛活动，加快文物资源优势转换步伐，促进我市文物事业持续健康快速发展

    1、继续深入开展“创选评”竞赛活动。加强领导，健全机制，将“创选评”活动与创建省级文明城市、创建国家卫生城市、环保模范城市相结合，与文物安全保护相结合，在全市博物馆所中广泛开展创建文明单位活动，努力塑造窗口行业的良好形象。

    2、加强爱国主义教育基地建设，促进博物馆所整体服务水平。 强化基地教育手段，突出爱国主义主题， 充分利用三个旅游黄金周等节假日，开展形式多样、内容丰富的教育活动和宣传促销活动，全面提高开放馆所的社会效益。加强对大中小学生和青年的教育，充分发挥文物、博物馆工作在社会主义精神文明建设中的作用。

3、配合省文物局做好文物外展工作。力争彬县五代冯晖墓砖雕在国外展出。巩固同汉阳陵、西农大博览园文物展览，并不断扩大合作领域。

4、举办一期讲解员培训班；举办2－3期文物系统领导干部文物法律法规知识培训班。

5、力争启动咸阳历史博物馆建设。

    四、加强思想政治工作和党风廉政建设，全面提高文物工作者的整体素质

    1、加强文物系统思想政治宣传工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力贯彻落实十六届五中、六中全会精神，继续以公民道德建设、干部职业道德建设为重点，积极开展文明单位、文明机关创建活动，不断提高系统干部职工的整体素质，推进三个文明建设。

    2、认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，落实《实施纲要》，切实加强对领导干部的监督。建立局系统构建警示训诫防线工作机制，加强党风廉政工作，利用多种形式抓好党风廉政建设教育，抓好领导干部的廉洁自律工作；落实群众来信来访，提高办案率、结案率和了结率。

   3、不断提高工作质量，认真做好局机关政务公开工作；重视人大建议和政协提案的办理并提高满意率；加强文物在岗人员的培训工作，全面提高管理水平和业务能力。

   4、进一步加强机关基础管理工作，完善管理制度，规范管理程序，提高工作效率。

   5、继续深入开展“三创”活动，加强大院物业管理工作，创建市级文明大院。